《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》3日公布，其中用一個專門部分闡釋“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。《建議》強(qiáng)調(diào)，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

《建議》從4個方面亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”：

圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)，《建議》提出，依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接；形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡等。

圍繞促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，《建議》指出，立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展等。

圍繞全面促進(jìn)消費，《建議》明確，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費；發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入；落實帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費等。

圍繞拓展投資空間，《建議》提出，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用；加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板；激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制等。（記者 陳煒偉）