在喜迎新疆維吾爾自治區成立70周年之際，昌吉回族自治州以黨建為引領，充分發揮人大代表橋梁紐帶作用，推動全過程人民民主融入基層治理、產業發展和民生服務的方方面面，形成了一批可復制、可推廣的生動實踐，為新時代基層治理現代化提供了寶貴經驗。

產業鏈上筑堡壘，互助院里暖夕陽

在昌吉市六工鎮十三戶村，村黨組織牽頭盤活閑置農房，建成集展示、體驗、銷售、康養于一體的艾文化體驗館，推出80余種艾草產品，涵蓋肚臍貼、艾草茶、艾草精油等，滿足了不同消費需求，帶動村民實現家門口就業。

“我之前在家里帶孩子，現在主要負責管理日常的銷售以及身體理療。每個月大概有四千多的收入，一年下來有五萬多，在這里提升了我的生活品質，我會好好干下去的。”十三戶村艾草館工作人員王海霞說道，她的變化是十三戶村在黨建引領下，人大代表助力產業發展的一個縮影。

新疆昌吉市六工鎮十三戶村艾草體驗館工作人員王海霞為居民理療。

“人們常說‘天下沒有免費的午餐’，可我們在這兒吃免費午餐都十年了，不僅吃得舒心，心情更敞亮！”十三戶村老村長陳興禮面對記者，話語里滿是滿足。這份“暖心午餐”的背后，是村人大代表主動踐行全過程人民民主的生動實踐——他們以“察民情、查實情、解民憂”的活動為抓手，深入獨居老人家中傾聽訴求，爭取到34萬元專項資金，建成總面積達780平方米的兩大互助院。

互助院不僅每天為70歲以上老人提供免費午餐，還有休息室、理療室等設施，全方位滿足老人生活與精神需求。如今，兩大互助院日均服務110位老人，讓村里的養老生活從“將就過”變成“舒心享”，實現了從“養老”到“享老”的溫暖跨越。

新疆昌吉市六工鎮十三戶村幸福互助院志愿者在為老人盛飯。

民主實踐進社區，治理增效民心暖

昌吉市延安北路街道柳樹巷社區依托人大代表之家，建成全過程人民民主實踐點，推動代表之家迭代升級，實現“民事民提、民事民議、民事民決”。社區人大代表扎根網格，通過“代表流動服務崗”傾聽民意，形成“需求由民提、方案同民議、成效聽民評、決議讓民定”的閉環機制。

糧泰小區是柳樹巷社區的一個典型。人大代表李軍向記者介紹：“2024年，柳樹巷社區將昌吉市糧食局閑置洗澡堂改造為糧泰小區網格黨支部陣地，打造集理療養生、理發、縫紉、休閑娛樂等五大功能于一體的“幸福共同體”。針對老舊小區“物業缺位、矛盾頻發”的難題，社區黨組織響應居民提議，在人大代表建議下，成立昌吉柳盛祥和物業服務有限公司。公司由社區居委會主任擔任法人，整合閑置資源、吸納下崗工人和退役軍人，以“公益性+市場化”模式實現“自我造血”——收益反哺居民，服務覆蓋424戶1100余人。”

“在這里冬天凍不著，夏天曬不著，理發、按摩、打牌都方便，志愿者們的服務態度也很好。我每天都會來這里打牌，就像在自己家一樣舒服！”68歲的糧泰小區居民宋學明說。

新疆昌吉市糧泰小區黨群服務驛站志愿者在為居民理發。

疏堵結合解難題，煙火氣里見民主

“四年前我和妻子從哈爾濱來到昌吉，總是大街上跑著賣水果；現在有了固定攤位，還免了我的攤位費，日子踏實多了！”蘆勝杰是北京南路街道毛紡廠社區“虹織鄰里集市”愛心攤位的受益者，因為有三級殘疾，經人大代表反映，社區幫他免了攤位費。

北京南路街道毛紡廠社區虹織鄰里集市愛心攤位攤主蘆勝杰在整理攤位。

針對北京南路街道毛紡廠社區流動攤販占道經營40年的老大難問題，社區“代表之家”組織代表走訪調研，代表們摒棄“堵”的思路，通過民主協商，利用閑置空地建成“虹織鄰里集市”，設置68個攤位，預留3個愛心攤位減免費用，幫助低收入家庭靈活就業，并實行“五統一”管理。

昌吉州人大代表、毛紡廠社區黨總支書記熱孜亞?阿布力米提介紹，集市實行“統一劃線、統一準入、統一編號、統一管理、統一收集”，攤位費由居民民主決定，人大代表通過人性化監督實現常態化管理。這一舉措既維護市容環境，又保留城市煙火氣，贏得居民和攤販的一致好評。

昌吉市通過黨建引領、代表發力、群眾參與，推動人民代表大會制度優勢轉化為治理效能。從十三戶村的艾草飄香、幸福食堂，到柳樹巷社區的黨群服務驛站，再到毛紡廠社區的便民集市，全過程人民民主不再是抽象概念，而是可知可感的生活溫度、治理力度和發展速度。

昌吉州人大常委會以全過程人民民主理念為指引，堅持黨建引領，充分發揮人大代表在基層治理和產業發展中的橋梁紐帶作用，通過建強代表履職平臺、創新民主實踐形式，有效激發了群眾參與熱情，破解了一批基層治理難題，培育了特色產業，增進了民生福祉，形成了可復制、可推廣的基層治理與產業發展協同共進的“昌吉實踐”，為全疆乃至全國新時代基層治理現代化建設提供了生動范例和有力支撐。（迪麗娜爾）