新華社記者馬曉成　董修竹　何奕萍

埃及總統(tǒng)塞西4日晚宣布，當(dāng)天在埃及新行政首都召開的阿拉伯國家緊急峰會通過了埃及提出的加沙地帶重建計劃。分析人士認(rèn)為，阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上通過重建加沙地帶的“阿拉伯方案”，旨在應(yīng)對并抗衡美國總統(tǒng)特朗普近期提出的“清空”并“接管”加沙地帶的計劃。不過，在加沙停火變數(shù)仍存的背景下，該重建計劃的落實面臨多重挑戰(zhàn)。

3月4日，與會領(lǐng)導(dǎo)人在埃及新行政首都出席阿拉伯國家緊急峰會前合影。新華社發(fā)（埃及總統(tǒng)府供圖）

抗衡美國計劃

本次峰會為期一天，通過了埃及提出的一項預(yù)計耗資530億美元的加沙地帶重建計劃，包括滿足緊急人道主義需求和恢復(fù)基本基礎(chǔ)設(shè)施、為加沙地帶流離失所的居民提供臨時住房等。此次峰會還同意，在巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下成立一個不屬于任何派別的委員會，管理加沙至少6個月。

在峰會發(fā)表的聲明中，阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人承諾為實施加沙地帶重建計劃提供財政、物資和政治支持，并呼吁國際和地區(qū)融資機(jī)構(gòu)及時為該計劃提供必要支持。

此次阿拉伯國家召開緊急峰會商討加沙重建問題并通過上述計劃，被認(rèn)為是針對特朗普提出的“清空”并“接管”加沙方案。

特朗普近期多次表示，希望美國“接管”并“長期擁有”加沙地帶，當(dāng)前居住在加沙地帶的巴勒斯坦人應(yīng)被遷往別國安置。這一方案遭到多個阿拉伯國家和國際社會強(qiáng)烈反對和批評。

2月17日，塞西表示，埃及正制定一項重建加沙地帶的綜合計劃，將確保巴勒斯坦人不會流離失所或被迫離開自己的土地。最終，此次峰會通過了這一被媒體稱為“阿拉伯方案”的加沙地帶重建計劃。

3月4日，埃及總統(tǒng)塞西（前右）在埃及新行政首都召開的阿拉伯國家緊急峰會上講話。新華社發(fā)（埃及總統(tǒng)府供圖）

比利時智庫國際危機(jī)研究組織北非項目主任里卡爾多· 法比亞尼認(rèn)為，此次峰會向美國和以色列釋放出明確信號，即阿拉伯國家現(xiàn)在正團(tuán)結(jié)一致對抗美國的加沙計劃。

在峰會后舉行的新聞發(fā)布會上，阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長蓋特表示，該重建計劃為加沙描繪了新的“安全和政治路線圖”，已得到所有阿拉伯國家全力支持。埃及思想和戰(zhàn)略研究中心副主任穆罕默德·易卜拉欣·杜瓦里指出，此次峰會表明了阿拉伯國家的集體立場，即“不僅是要解決加沙危機(jī)，更要解決整個巴勒斯坦問題”。

落實面臨挑戰(zhàn)

分析人士認(rèn)為，阿拉伯國家提出不同于美國的重建計劃，是國際社會促成加沙沖突公正解決的一次重要嘗試，具有重要意義，但其落實面臨不小挑戰(zhàn)。

阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中強(qiáng)調(diào)，阿拉伯人的和平觀念基于兩國愿景，完成巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）與以色列之間停火協(xié)議的第二和第三階段是當(dāng)務(wù)之急。有分析指出,加沙地帶重建的前提是恢復(fù)和平，而哈馬斯和以色列尚未達(dá)成永久停火，一旦戰(zhàn)火重燃，重建計劃恐怕只會成為“空中樓閣”。杜瓦里強(qiáng)調(diào)，重建計劃需要與推動加沙地帶實現(xiàn)全面和平齊頭并進(jìn)。

以色列和美國的反對也為加沙重建“阿拉伯方案”的落實帶來不確定性。以色列外交部發(fā)言人奧倫·馬莫施泰因在社交媒體平臺X上發(fā)表聲明，表示拒絕該計劃，重申以色列對特朗普計劃的支持。美國白宮國家安全委員會發(fā)言人布賴恩·休斯也對媒體發(fā)表聲明稱，阿拉伯國家的方案“并未解決加沙目前不適合居住的現(xiàn)實問題，居民無法在被廢墟和未爆彈藥覆蓋的地區(qū)人道地生活”。

2月9日，在加沙地帶內(nèi)察里姆走廊附近，巴勒斯坦人經(jīng)過建筑廢墟。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）

此外，這一重建計劃事實上將改變沖突前哈馬斯控制加沙地帶的局面。盡管哈馬斯方面已經(jīng)發(fā)表聲明對該計劃表示歡迎，但卡塔爾半島電視臺分析認(rèn)為，目前尚不清楚哈馬斯是否會接受巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的回歸。

中東時事新聞網(wǎng)站“觀察”網(wǎng)站刊文指出，該計劃在資金、管理和哈馬斯未來安排等問題上仍有含糊不清之處，在外部壓力不斷增加的情況下，如果缺乏有效的執(zhí)行機(jī)制，其落實將會面臨重重障礙。