電視專題片《巡視利劍》中，有這樣一個(gè)案例發(fā)人深省：一汽集團(tuán)原黨委書記徐建一錯(cuò)誤地認(rèn)為“管黨治黨沒有經(jīng)濟(jì)效益”，就把他認(rèn)為能力不強(qiáng)的干部安排到黨務(wù)崗位上。這提出了全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)深層問題：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行黨的建設(shè)，不僅要在黨組織落地生根，還要在各類非黨組織中落到實(shí)處。

黨組是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。“確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，近日，中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對(duì)推進(jìn)黨組工作制度化規(guī)范化作出具體部署，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)完善黨組制度、強(qiáng)化黨組功能、加強(qiáng)黨組建設(shè)作出的指示精神。新時(shí)代我們黨要更好地管黨治黨、執(zhí)政興國，就要與時(shí)俱進(jìn)做好黨組工作。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組作為黨在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組制度自1945年在黨的七大上正式建立以來，就成為貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策的重要載體。目前，全國從中央到縣級(jí)共設(shè)有10.2萬多個(gè)黨組，做好黨組工作、加強(qiáng)其在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的必然要求。只有進(jìn)一步完善黨組制度、強(qiáng)化黨組功能、加強(qiáng)黨組建設(shè)，才能讓我們黨更好地發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。

《條例》的一個(gè)鮮明特色，就是具有強(qiáng)烈的問題意識(shí)和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。比如說，針對(duì)一些地方和單位對(duì)黨組承擔(dān)什么職責(zé)、如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的理解偏差，《條例》明確指出“黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用”；針對(duì)一些地方在黨組設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)等把握上還存在隨意性，《條例》對(duì)此給出了十分明確的標(biāo)準(zhǔn)。從黨的建設(shè)全局來看，一些單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、黨的建設(shè)缺失等常常被巡視組提及，這不僅削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，也不符合全面從嚴(yán)治黨的要求。《條例》明確要求“貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。可以說，《條例》的修訂，對(duì)解決黨組設(shè)立和運(yùn)行中的問題、強(qiáng)化黨組工作的制度保障，具有重要作用。

這次《條例》修訂，根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞黨組工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)了黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在非黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，以往會(huì)出現(xiàn)一些“兩張皮”的問題，有的黨組對(duì)業(yè)務(wù)工作大包大攬、事無巨細(xì)都去抓，有的只管干部、業(yè)務(wù)工作不聞不問，有的錯(cuò)誤地認(rèn)為抓黨建是黨組工作的“副業(yè)”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，各級(jí)黨組既要履行好對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聚焦重大事項(xiàng)把方向、管大局、保落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一；又要履行好對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，堅(jiān)決克服“兩張皮”和“一手硬、一手軟”。唯有把黨務(wù)和業(yè)務(wù)更好結(jié)合起來，才能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用。基礎(chǔ)牢靠、支撐有力，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家治理就能有條不紊，偉大事業(yè)就能創(chuàng)造輝煌。（李洪興）