為更好解決兩新組織(新經濟組織和新社會組織)的黨建問題，廣西探索向日益發展壯大的兩新組織派駐第一書記，確保全面從嚴治黨在基層全覆蓋，推動黨的十九大精神在非公組織和社會組織落地生根。

蓬勃發展的兩新組織有了第一書記

廣西兩新組織黨工委專職副書記劉水玉介紹，廣西現有非公企業53萬多家，貢獻超過六成的生產總值、超過七成的財政收入、超過九成的新增就業崗位;社會組織2.3萬個，每年正以10%~15%的速度增長。

為有效提升兩新組織黨建工作的整體水平，廣西積極選派得力干部到兩新組織擔任第一書記，通過“選、管、育、用”等措施，確保第一書記下得去、穩得住、用得好、干得事。

找準角色定位，堅持選派“多向選擇”。欽州市實行“雙向選擇”的方式，精選政治立場堅定、熟悉黨務工作的干部作為第一書記到非公有制企業掛職。2015年至2017年，欽州市先后選派了2039名干部到非公企業黨組織擔任第一書記。而在玉林市，采取個人自薦、組織推薦、企業挑選的“三向選擇”方式，先后選派521名兩新組織第一書記，實現規模以上企業100%覆蓋。

明確職能，強化責任落實。柳州市委常委、組織部部長黃麗娟說，第一書記進入兩新組織后，積極主動地開展各項工作，推動黨的十九大精神在非公企業和社會組織落地生根。在欽州，當地明確第一書記履行宣傳黨的路線方針政策、協推非公企業發展壯大、指導非公企業黨建工作三大職能。“欽州市2017年選派的18名處級第一書記聯系非公企業65個，社會組織11個，共新建黨組織31個、發展黨員35名，幫助企業解決生產經營難題16個。”欽州市兩新組織黨工委書記黎永進說。

強化教育培訓，抓實保障考核。南寧市專門組織非公企業第一書記赴浙江、上海等地進行業務培訓。欽州市以菜單式專題培訓、引導式示范培訓、融入式實踐培訓相結合，提升第一書記綜合素質。同時，廣西各地還建立考核制度，使兩新組織黨組織“轉起來”。

注重長久發力，實現“四贏”

經過幾年實踐和探索，向兩新組織選派第一書記實現了 “多贏”：

一是為黨建工作注入了新動力，提升企業黨建水平。第一書記到位后，重點指導規模以上非公企業建立健全正規有序的組織生活制度，加強尚未組建黨組織的企業黨員發展和黨組織組建力度，把全面從嚴治黨要求在兩新領域落細落實。截至2017年底，柳州市的第一書記幫助企業建立黨組織186個，發展黨員578名，幫助企業解決困難問題800多件。

二是為企業發展提供了有效服務，助推企業發展。第一書記把服務工作前移，給兩新組織送政策、送服務，增強了兩新組織對黨建的認同與支持，促進了兩新組織的健康發展，形成了黨建強、發展強的示范與導向。“黨的十九大報告為民營企業發展勾勒了清晰藍圖，作為公司黨支部第一書記，我要加強黨組織陣地和黨員隊伍建設，團結帶領黨員和職工群眾創先爭優，推動企業實現更好發展。”欽州市派駐廣西裕華建設集團第一書記韋坤宗說。

三是樹立了掛職干部良好形象，社會各界評價好。柳州螺霸王食品有限公司董事長姚漢霖、欽州天恒石化有限公司總經理文崇慶等表示，第一書記深入企業一線開展工作，注重加強與基層黨員群眾的溝通聯系，不拿非公企業工資和獎金，樹立了廉潔自律的形象，受到黨員職工的普遍歡迎。

半月談記者從欽州市委組織部了解到，截至2017年底，欽州非公企業黨組織覆蓋率達93.56%，比2014年提高60個百分點，對當地經濟社會發展發揮了積極作用。

完善機制，助推黨的十九大精神在基層落地生根

半月談記者在采訪中了解到，廣西探索實施向兩新組織選派第一書記以來，也面臨一些挑戰。如部分兩新組織對第一書記有顧慮，擔心開展黨建活動會影響企業有序生產和經營決策等。

對此，受訪干部表示，應進一步拓寬選人渠道，引導兩新組織全方位了解第一書記選派工作，并參與配合開展黨建工作。從夯實黨的執政基礎高度出發，努力從機關企事業單位有能力、有活力的干部中選派，并建立健全兩新組織第一書記信息庫。

加強培訓，破解能力不足問題。柳州市派駐廣西祥興實業集團黨委第一書記廖小芬建議，建立一支第一書記專業化隊伍，并有針對性地加強培訓，使其更好發揮政治核心和政治引領作用，帶領大家在新時代開啟新征程、續寫新篇章。（半月談記者 劉偉 覃星星）