作者：王丹 ?

在嶺南水鄉(xiāng)廣東省佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)，龍津村是有名的古村——有700多年歷史；但也曾是著名的“問題村”——負(fù)債一度達(dá)4.7億元。

經(jīng)過20余年努力，龍津已是人均年分紅3萬元的“富裕村”，更榮獲“全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范村”“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)家風(fēng)文明示范村”等多項(xiàng)榮譽(yù)。文化煥新、風(fēng)景愈美，經(jīng)濟(jì)活力日新又新，龍津做對(duì)了什么？

織密黨建“責(zé)任網(wǎng)”

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式普遍存在管理責(zé)任不清、資源分配不均、服務(wù)供給不到位等問題。為解決這些難題，龍津村堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為貫穿基層治理的主線，創(chuàng)新構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的高效治理“責(zé)任網(wǎng)”。

龍津開全省之先，探索“黨員村民代表責(zé)任制”：2014年起將全村劃分為若干治理片區(qū)，村內(nèi)46名50歲以下黨員與69名村民代表結(jié)對(duì)分組，平均每對(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系6家廠企商戶；每月至少兩次深入企業(yè)一線細(xì)致檢查生產(chǎn)安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或反饋，并在每季度戶主大會(huì)上公開匯報(bào)。如此“定責(zé)、定人、定崗、定期”的黨員代表編組聯(lián)戶，讓基層治理與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入嵌合，村治有了起色，村組兩級(jí)總收入不斷上揚(yáng)。

在龍津，全村凡家庭中有黨員或村民代表的，都在住宅門口醒目位置統(tǒng)一懸掛“共產(chǎn)黨員戶”或“村民代表戶”標(biāo)志牌。憑著這些牌子背后的熱心，“小事不出組，大事不出村”成為現(xiàn)實(shí)。

集體經(jīng)濟(jì)能“造血”

鄉(xiāng)村要振興，集體經(jīng)濟(jì)需轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的第一步，往往得從“清債”開始，龍津村是怎么邁出的呢？

龍津?qū)⑦@一步分作四步走：一是明確債權(quán)債務(wù)的責(zé)任主體，積極溝通，充分協(xié)商；二是關(guān)停村辦企業(yè)，止損不增新債，徹底終結(jié)低效運(yùn)營(yíng)企業(yè)；三是轉(zhuǎn)制集體企業(yè)，保留物業(yè)所有權(quán)、轉(zhuǎn)出使用權(quán)，構(gòu)建更具市場(chǎng)效率的經(jīng)營(yíng)體系；四是依法回購(gòu)抵押資產(chǎn)，將回收資產(chǎn)納入新一輪統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局之中。如今，龍津不僅實(shí)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)“清零”，還構(gòu)建起制度完善、運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代化集體經(jīng)濟(jì)管理體系。

2017年，龍津投資190多萬元建設(shè)佛山市首個(gè)村級(jí)集體資產(chǎn)管理交易站，創(chuàng)新實(shí)施村委會(huì)負(fù)責(zé)決策、交易站負(fù)責(zé)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，通過交易站實(shí)施公開競(jìng)價(jià)、陽光操作，集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益顯著提升，如建筑面積逾800平方米的光明工業(yè)區(qū)53號(hào)廠房，租金從每月8元/平方米提升至13元/平方米。龍津也因此成為禪城區(qū)首個(gè)“三資”管理示范村。

弘揚(yáng)古訓(xùn)潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)

鄉(xiāng)村振興，文化要先行。龍津村將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視為鄉(xiāng)村發(fā)展的根與魂，始終堅(jiān)持以文化人、以文興村。

從有百年歷史的“龍津古訓(xùn)”入手，龍津努力讓古訓(xùn)“活”起來、村民“用”起來：巧妙地將古訓(xùn)格言鐫刻于河涌護(hù)欄，融入法治公園的“學(xué)法守法亭”，更借助文化長(zhǎng)廊、互動(dòng)展板讓傳統(tǒng)文化觸手可及；朗誦比賽、研學(xué)活動(dòng)、故事會(huì)讓村民成為文化傳承的主角，古訓(xùn)從“墻上掛”變成了“心中信”。

文化認(rèn)同催生文明鄉(xiāng)風(fēng)。龍津提煉出“明德、愛家、孝義、傳承、謙信、互助、和美、共融”十六字箴言，是為“和美龍津”的核心價(jià)值。從評(píng)選“和美家庭”到推行“鄰里守望”，一系列賡續(xù)傳統(tǒng)、更新古俗的創(chuàng)意活動(dòng)引發(fā)村民熱烈反響，讓“家風(fēng)正、民風(fēng)淳、村風(fēng)清”成為龍津的亮麗名片。

鄉(xiāng)村亦是風(fēng)景區(qū)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅重“顏值”，更重“品質(zhì)”。2015年，龍津村提出“鄉(xiāng)村即景點(diǎn)”，致力重塑嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。整治河涌、修建護(hù)欄、鋪設(shè)步道，“水清岸綠、宜居宜游”的生態(tài)景觀在村中重現(xiàn)。同時(shí)，廖錦濤烈士廣場(chǎng)、格治公園等一批集文化傳承、休閑生態(tài)功能于一體的公共空間先后建成，讓村民看得見鄉(xiāng)愁、摸得著歷史。

“建”的同時(shí)，龍津也不放松“管”與“治”。村里明確規(guī)定，不得將剩飯剩菜倒入下水道、魚塘或河涌，生活垃圾、餐廚殘余等必須用膠袋封口后方可投放。這一規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，有效遏制了農(nóng)村常見的“臟亂差”問題。

此外，龍津著力打造“美麗庭院”示范戶，發(fā)動(dòng)村民利用院落空間，通過舊物再利用等方式參與“美麗庭院”創(chuàng)建，用“繡花功夫”實(shí)現(xiàn)“一家美帶動(dòng)家家美，家家美帶動(dòng)鄉(xiāng)村美”。