通村路從“狹窄泥巴路”到“寬闊水泥路”，道路邊停車隱患從讓人提心吊膽到踏實(shí)放心……紅河哈尼族彝族自治州開(kāi)遠(yuǎn)市這些民生難題的破解都指向同一把“鑰匙”——開(kāi)遠(yuǎn)市人大常委會(huì)街道群眾議事代表制度。

新修建的臥龍邑村通村水泥路（2025年8月5日攝）。

開(kāi)遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作委員會(huì)主任李海龍道出曾經(jīng)的困境：大量民情訴求在街道匯聚，但街道無(wú)本級(jí)人大代表、缺少直接對(duì)接民意的平臺(tái)，民主決策和監(jiān)督難以觸及治理末梢。

2024年6月，《開(kāi)遠(yuǎn)市人大常委會(huì)街道群眾議事代表制度（試行）》審議通過(guò)，臨江社區(qū)、朝陽(yáng)社區(qū)、星光社區(qū)、靈云村委會(huì)成為第一批制度“試驗(yàn)田”，45名街道群眾議事代表深度參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生實(shí)事決策、管理與監(jiān)督。

收集的社情民意按事權(quán)“分級(jí)配送”：街道能解決的限時(shí)辦結(jié)，需市級(jí)統(tǒng)籌的快速上報(bào)，全程閉環(huán)機(jī)制讓訴求從“紙上”落到“地上”。同時(shí)，建設(shè)1個(gè)市級(jí)代表之家、8個(gè)代表工作站、45個(gè)村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室，再加上村級(jí)社情民意收集點(diǎn)，讓民主觸角延伸到最基層。

“以前走訪一天摸不清的情況，現(xiàn)在街道群眾議事代表半天就能說(shuō)透。”樂(lè)白道街道人大工委主任李露的話道出制度“提效”密碼：日常走訪工作量減少40%，問(wèn)題解決效率提升60%。

樂(lè)白道街道人大工委在臥龍邑村召開(kāi)街道群眾代表議事會(huì)（2025年8月5日攝）。

效率的背后是一套“既給壓力也給動(dòng)力”的履職管理機(jī)制：對(duì)履職效能不佳的街道群眾議事代表給予提醒或勸辭；對(duì)表現(xiàn)較好的優(yōu)先安排參加學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)等活動(dòng)。

街道群眾議事代表制度讓群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。現(xiàn)在，臥龍邑村村民見(jiàn)了街道群眾議事代表，總會(huì)主動(dòng)反映問(wèn)題；靈泉街道星光社區(qū)的趙梅林會(huì)特意記下樓道燈壞了、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，定期反饋給街道群眾議事代表。

截至目前，開(kāi)遠(yuǎn)市共召開(kāi)街道群眾議事代表會(huì)8場(chǎng)次，收集意見(jiàn)建議30件，有效解決26件。（邱美華、李雪瓊）