近年來,中共臨沂市委市直機關工委準確把握機關黨建“圍繞中心 建設隊伍 服務群眾”的職責定位,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞“全面從嚴治黨”和“高質量發展”兩大核心任務,制定印發《關于構建“深融共進”機制 以高質量機關黨建促進高質量發展的實施意見》,聚力推動機關黨建與業務工作雙向融合、同頻共振。通過系統化推進理論學習、分類指導、黨建溯源、崗位練兵、清廉機關建設等五個方面的措施,形成了具有沂蒙特色的黨建業務雙融雙促“臨沂經驗”,為新時代機關黨建工作提供了可復制、可推廣的“臨沂樣板”。
緊扣職能定位,提高學習質效
將理論學習作為黨建與業務融合的重要抓手。中共臨沂市委市直機關工委始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,通過抓好黨委(黨組)理論學習中心組學習、專題黨課、學習型機關創建等制度機制,推動提升黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。印發《關于進一步規范執行“第一議題”制度的通知》,將“第一議題”學習與黨委(黨組)理論學習中心組學習統籌銜接,圍繞全面深化改革、現代化強市建設等重點任務,堅持干什么就重點學什么、缺什么就重點補什么,推動學習既有側重點又有融合點,切實提高學習的針對性和實效性。2024年9月份以來,市直理論宣講團累計開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講67場次,覆蓋機關黨員干部1.2萬余人次。此外,將沂蒙黨史、沂蒙精神融入黨委(黨組)理論學習中心組學習,通過開展“沂蒙黨史我來講”“沂蒙精神大家談”等活動,引導市直機關黨員干部堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。
實施分類指導,推動精準施策
將分類指導作為黨建與業務融合的關鍵路徑。中共臨沂市委市直機關工委堅持“一部門一建議、一單位一對策”,把市直部門單位機關黨組織劃分為經濟發展類、黨政綜合類、執法監督類、社會服務類、群團事業類和國有企業類六大類,制定下發《關于加強機關黨建分類指導的實施方案》,精細優化黨建工作方案,精準設置個性化指標,推動機關黨建項目化推進、清單化管理、責任化落實。臨沂市工業和信息化局以“黨建鏈動發展”為基礎,推動政銀企、上下游企業黨建共建,助力產業生態優化;臨沂市農業農村局創設的“四下基層 沂蒙三農干部在行動”品牌,引領帶動局機關黨員干部下沉一線,推動“黨建硬、業務強,同發力、雙提升”。通過黨建創新提質、服務創優提效、業務爭先進位、制度優化解難等“四個提升”工程,推動市直機關打造“一單位一品牌、一品牌一亮點”的自身黨建品牌。2024年,分類指導工作成效獲新華社報道,研究成果獲評“2024年度全省機關黨建研究成果一等獎”。
推進黨建溯源,破解業務難題
將黨建溯源作為黨建與業務融合的創新機制。中共臨沂市委市直機關工委以“工作出問題,黨建找原因、抓整改”為核心理念,研究制定《市直機關工作問題黨建溯源辦法(試行)》,構建“問題發現靠黨建、問題發生查黨建、問題解決看黨建”的工作格局。通過黨建溯源,市直各部門單位能夠精準定位問題根源,明確整改方向,實現黨建與業務的同頻共振。臨沂市委金融辦通過黨建護航,構建“1+3+N”信貸投放工作機制,推動信貸投放規模破萬億,相關經驗獲省委、市委肯定。臨沂市衛生健康委通過“黨建+熱線”模式,破解就診“排隊難”問題,群眾滿意度顯著提升。臨沂市信訪局通過修訂完善制度規范,建立“鏈式考核”模式,推動機關黨建與業務工作并進,實現由后進到先進的“逆襲”。2025年5月,黨建溯源工作被列為臨沂市委年度“十大牽引性集成改革”首個改革項目,標志著黨建溯源工作法進入系統化、制度化、常態化的新階段。
開展崗位練兵,提升履職能力
將崗位練兵作為黨建與業務融合的有效載體。中共臨沂市委市直機關工委堅持“以賽促學、以賽促干”,通過組織專題培訓、崗位練兵、業績競賽等活動,提升黨員干部的業務能力和綜合素質。2025年以來,分批次組織開展了市直機關黨支部書記、黨務干部、黨員發展對象、宣傳骨干、紀檢干部、年輕干部、婦女干部等7場專題培訓,培訓人員1000余人次,培訓內容涵蓋習近平文化思想、中央八項規定精神、二十屆中央紀委四次全會精神、新聞寫作及AIGC應用等,有效提升了市直機關干部的理論素養和實踐能力。實施“訓講考”聯動機制,分層分類制定學習清單,開展“科長講業務”等專題培訓1600余場次,推動業務學習從應急性“大水漫灌”轉向常態化“精準滴灌”。編印政策口袋書110余種,搭建“練武臺”“賽馬場”,組織開展崗位練兵、知識測試、業務競賽2700余場次,培育了一批行家里手和實戰操手。
規范權力運行,筑牢廉政防線
將清廉機關建設作為黨建與業務融合的根本保障。中共臨沂市委市直機關工委始終堅持政治引廉、制度固廉、教育促廉、文化育廉、工作踐廉,通過召開市直部門單位清廉機關建設工作交流會,印發《清廉機關建設工作要點》,指導市直機關開展關鍵崗位、重點環節廉政風險點排查整改,以清廉機關建設促進業務工作,在優化營商環境、提升治理效能、防范廉政風險等方面達到作風提升、群眾滿意、工作創優的成效。2025年以來,市直104個部門單位組織開展兩輪作風建設排查行動,自查梳理問題600余條,制定整改措施1100余項,有效促進了機關作風轉變、工作效能提升。臨沂市行政審批服務局通過“六禁止”行為規范、窗口“好差評”制度和“一件事”改革,實現了審批效率提升與群眾滿意度雙提高。臨沂市人力資源和社會保障局通過制度完善、風險排查和數據賦能等手段強化制度約束和風險防控,筑牢全市社保基金和就業資金安全防線。