2023年9月，重慶被確立為全國深化集體林權制度改革先行區之一，按照打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”標志性成果要求，聚焦“林改四問”完善政策體系；立足林權保障、放活經營、統一交易創新機制。一批全國首創性、引領性的改革成果陸續形成，生態美、百姓富的雙贏局面加速構建。

大膽突破，完善集體林權制度改革工作推進體系

重慶市成立市級工作專班，統籌調度深化集體林權制度改革先行區建設工作。在璧山、城口、酉陽3個區縣開展綜合改革試點，在九龍坡、渝北、永川等9個區縣開展差異化改革試點，在有條件、有意愿的區縣策劃啟動一批綜合改革試點和差異化改革試點，形成“3+9+N”改革布局；組織開展政策解讀培訓會，各區縣也同步啟動宣講活動，持續營造濃厚改革氛圍。

立足核心，突破集體林權保護制度釋放森林活力

立足林權保障構建所有權、承包權、經營權分置運行機制。針對林地經營權、收益權登記難、變現難、確權難等問題，鼓勵璧山區、城口縣等探索集體林地收益權變現路徑和集體林地經營收益權證頒發路徑；立足放活經營，允許舉證復核認定、加快實施采伐分類管理、推進森林可持續經營試點；立足統一交易，以重慶農村土地交易所為主體，建立全市統一林權交易平臺，引導林權流轉“應進必進”。目前已組織林權交易167宗，交易額9.92億元。全市新增林業新型經營主體471家。國有林場與集體經濟組織探索“林場+”經營模式，建立參與集體林經營薪酬分配激勵機制。

此外，重慶市林業局會同金融部門研究制定《重慶市金融支持集體林權制度改革若干政策措施》等3 個政策文件，引導“一家主辦行+N家協辦行”分層次支持林業企業和新型林業經營主體的信貸需求。全市40余家銀行機構創新推出林權抵押貸、林業碳匯收益權質押等林業綠色金融產品。截至2024年11月底，全市林權融資貸款余額150億元。（代斌）