“原來我們鎮82個村有55個村集體經濟收入為0，現在82個村集體經濟收入均達到10萬元以上!”說起其中的奧秘，濟南市濟陽區仁風鎮組織委員程玉立一臉自豪地介紹，這主要得益于濟陽區推行的“以地興村”戰略。近年來，這個鎮從盤活土地資源入手，清理農村宅基地5350處，收繳有償使用費69.5萬元，收回農村閑散土地7680畝，農村集體資源得到有效盤活，集體經濟得到可持續發展。

在濟陽區，以前很多集體經濟薄弱村既沒有資源又沒有區位、交通優勢，集體經濟缺乏創收渠道。經過幾年探索和實踐，宅基地和閑散地清理是較易操作、見效快、大多數群眾贊同的一條發展集體經濟的捷徑。為此，濟陽區大力實施“以地興村”戰略，制定出臺《關于發展壯大村級集體經濟推進鄉村振興的意見》和《關于在全區開展農村“三資”清理規范壯大村級集體經濟的指導意見》，通過對宅基地和閑散地進行全面的清查核實，建立宅基地有償使用及退出激勵機制，盤活農村集體建設用地，對收回的土地采取轉租、入股、自主開發等方式開發利用，增加村集體收入。目前，全區共清理閑散地4.5萬畝，回收宅基地281萬平方米。

宅基地和閑散地清理雖然見效快，但是收益畢竟有限。想要實現村級集體經濟由量變到質變的飛躍，再上新臺階，還需要股份合作經營這股活水。實踐中，濟陽區按照“在產業鏈上建組織、強服務、富農戶、壯集體”的思路，大力推行黨支部領辦合作社，引導農戶自愿以承包地入股等形式，組建土地股份合作社、產業黨組織，通過“保底收益+二次分紅”等方式實現強村富民。李八家村曾是一個省定貧困村，黨支部通過領辦糧食種植、農機服務2家專業合作社，建立起總面積800余畝、23臺農機設備、托管服務面積6500余畝、耕種收割一體化糧食種植基地，年集體收入突破100萬元，成為遠近聞名的“明星村”。目前，全區共成立村黨組織領辦合作社408家，覆蓋70%以上行政村，促進村集體經濟增收2200余萬元，全區集體收入10萬元以上村達到90%以上，50萬元以上村突破10%。

談到下一步打算，濟陽區委常委、組織部部長牟曉麗信心滿懷：“通過以地興村，村集體有錢了，我們村干部的底氣更足啦!下一步，濟陽將深入實施村集體經濟提質增效專項行動，深化‘以地興村’成果，探索設立綜合性村黨組織領辦合作社服務平臺，推行‘紅色能量引領綠色產業’運行機制，力爭年底前全面消除集體收入10萬元以下的村、超50萬元的達到25%。”(來源:山東省濟南市濟陽區委組織部)