“原來我們鎮(zhèn)82個(gè)村有55個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為0，現(xiàn)在82個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上!”說起其中的奧秘，濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)仁風(fēng)鎮(zhèn)組織委員程玉立一臉自豪地介紹，這主要得益于濟(jì)陽區(qū)推行的“以地興村”戰(zhàn)略。近年來，這個(gè)鎮(zhèn)從盤活土地資源入手，清理農(nóng)村宅基地5350處，收繳有償使用費(fèi)69.5萬元，收回農(nóng)村閑散土地7680畝，農(nóng)村集體資源得到有效盤活，集體經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

在濟(jì)陽區(qū)，以前很多集體經(jīng)濟(jì)薄弱村既沒有資源又沒有區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，集體經(jīng)濟(jì)缺乏創(chuàng)收渠道。經(jīng)過幾年探索和實(shí)踐，宅基地和閑散地清理是較易操作、見效快、大多數(shù)群眾贊同的一條發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的捷徑。為此，濟(jì)陽區(qū)大力實(shí)施“以地興村”戰(zhàn)略，制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》和《關(guān)于在全區(qū)開展農(nóng)村“三資”清理規(guī)范壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，通過對(duì)宅基地和閑散地進(jìn)行全面的清查核實(shí)，建立宅基地有償使用及退出激勵(lì)機(jī)制，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，對(duì)收回的土地采取轉(zhuǎn)租、入股、自主開發(fā)等方式開發(fā)利用，增加村集體收入。目前，全區(qū)共清理閑散地4.5萬畝，回收宅基地281萬平方米。

宅基地和閑散地清理雖然見效快，但是收益畢竟有限。想要實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由量變到質(zhì)變的飛躍，再上新臺(tái)階，還需要股份合作經(jīng)營(yíng)這股活水。實(shí)踐中，濟(jì)陽區(qū)按照“在產(chǎn)業(yè)鏈上建組織、強(qiáng)服務(wù)、富農(nóng)戶、壯集體”的思路，大力推行黨支部領(lǐng)辦合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以承包地入股等形式，組建土地股份合作社、產(chǎn)業(yè)黨組織，通過“保底收益+二次分紅”等方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。李八家村曾是一個(gè)省定貧困村，黨支部通過領(lǐng)辦糧食種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)2家專業(yè)合作社，建立起總面積800余畝、23臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備、托管服務(wù)面積6500余畝、耕種收割一體化糧食種植基地，年集體收入突破100萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。目前，全區(qū)共成立村黨組織領(lǐng)辦合作社408家，覆蓋70%以上行政村，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收2200余萬元，全區(qū)集體收入10萬元以上村達(dá)到90%以上，50萬元以上村突破10%。

談到下一步打算，濟(jì)陽區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)牟曉麗信心滿懷：“通過以地興村，村集體有錢了，我們村干部的底氣更足啦!下一步，濟(jì)陽將深入實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，深化‘以地興村’成果，探索設(shè)立綜合性村黨組織領(lǐng)辦合作社服務(wù)平臺(tái)，推行‘紅色能量引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)’運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)年底前全面消除集體收入10萬元以下的村、超50萬元的達(dá)到25%。”(來源:山東省濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)委組織部)